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[2009/02/08] 奧 巴 馬 救 市 方 案 規 模 減 至 7800 億

 
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Carmen
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發表發表於: 星期日 二月 08, 2009 7:03 am    文章主題: [2009/02/08] 奧 巴 馬 救 市 方 案 規 模 減 至 7800 億 引言回覆



獲 共 和 黨 議 員 支 持 夠 票 過 關

美 國 總 統 奧 巴 馬 ( Barack Obama ) 的 振 興 經 濟 方 案 , 終 取 得 小 勝 。 在 他 挾 失 業 數 字 壞 消 息 催 促 下 , 參 議 院 兩 黨 關 鍵 議 員 就 方 案 達 成 協 議 , 民 主 黨 人 同 意 削 減 方 案 規 模 至 7,800 億 美 元 ( 6.08 萬 億 港 元 ) , 爭 取 到 三 名 共 和 黨 溫 和 派 議 員 變 節 支 持 , 令 方 案 取 得 足 夠 票 數 過 關 , 可 望 在 周 末 表 決 通 過 。勞 工 部 前 日 ( 周 五 ) 公 佈 失 業 率 升 至 16 年 最 高 的 7.6% , 非 農 業 職 位 上 月 減 少 近 60 萬 個 , 是 34 年 來 最 多 。 奧 巴 馬 指 拖 延 通 過 方 案 是 「 難 以 原 諒 和 不 負 責 任 」 , 並 派 白 宮 幕 僚 長 伊 曼 紐 爾 ( Rahm Emanuel ) 加 入 敲 定 協 議 , 終 得 到 共 和 黨 關 鍵 三 票 倒 戈 , 其 中 緬 因 州 參 議 員 科 林 斯 說 : 「 美 國 人 想 我 們 合 作 , 他 們 不 想 國 家 面 對 最 嚴 重 危 機 時 , 我 們 仍 死 守 黨 派 分 界 。 」經 過 五 日 討 價 還 價 , 民 主 黨 參 議 員 同 意 妥 協 , 將 方 案 規 模 由 他 們 修 訂 的 9,370 億 美 元 ( 7.31 萬 億 港 元 ) , 削 減 17% 至 7,800 億 美 元 。 民 主 黨 本 身 掌 握 58 票 , 獲 三 名 共 和 黨 議 員 支 持 後 , 令 方 案 支 持 票 已 超 過 克 服 拖 延 策 略 所 需 的 60 票 。 由 於 方 案 與 眾 議 院 通 過 的 8,190 億 ( 6.39 萬 億 港 元 ) 版 本 不 同 , 兩 院 議 員 之 後 要 協 調 磋 商 , 草 擬 和 通 過 最 終 方 案 後 , 交 由 奧 巴 馬 簽 署 生 效 。共 和 黨 人 對 原 方 案 的 反 對 要 點 , 是 減 稅 措 施 太 少 , 不 能 即 時 創 造 職 位 的 開 支 項 目 太 多 。 民 主 黨 議 員 削 減 部 份 開 支 項 目 , 包 括 減 低 失 業 人 士 醫 療 保 險 補 貼 率 、 削 減 興 建 學 校 、 翻 修 政 府 建 築 物 等 ; 減 稅 部 份 佔 整 個 方 案 比 率 也 提 高 至 42% , 令 95% 美 國 人 受 惠 , 包 括 在 職 夫 婦 可 減 稅 多 達 1,000 美 元 ( 7,800 港 元 ) 。多 數 共 和 黨 人 繼 續 堅 持 反 對 , 指 妥 協 方 案 規 模 其 實 達 8,300 億 美 元 ( 6.47 萬 億 港 元 ) , 再 計 入 額 外 舉 債 的 債 務 清 償 開 支 3,500 億 美 元 ( 6.47 萬 億 港 元 ) , 方 案 真 正 代 價 是 近 1.2 萬 億 美 元 ( 9.36 萬 億 港 元 ) 。但 他 們 的 反 對 現 已 難 左 右 大 局 , 方 案 上 月 在 眾 議 院 通 過 時 , 沒 有 共 和 黨 議 員 支 持 , 令 奧 巴 馬 失 威 , 現 在 總 算 小 勝 回 一 仗 。 當 議 員 前 晚 談 判 到 白 熱 化 尾 聲 , 奧 巴 馬 胸 有 成 竹 , 與 妻 女 觀 賞 舞 蹈 表 演 。不 過 諾 貝 爾 經 濟 獎 得 主 克 魯 明 ( Paul Krugman ) 指 , 妥 協 方 案 「 走 錯 方 向 」 , 因 為 「 我 們 欠 缺 2.5 萬 億 美 元 ( 19.5 萬 億 港 元 ) , 妥 協 方 案 的 金 額 只 是 改 善 情 況 , 並 非 解 決 方 法 」 , 指 當 局 需 要 1.4 萬 億 美 元 ( 10.92 萬 億 港 元 ) 才 能 抵 銷 企 業 和 消 費 者 減 少 開 支 的 影 響 。美 聯 社 / 路 透 社 / 法 新 社 / 美 國 《 紐 約 時 報 》

奧 巴 馬 兩 手 準 備   動 員 千 萬 群 眾 拉 票

奧 巴 馬 的 刺 激 經 濟 方 案 及 時 在 參 議 院 勉 強 掙 夠 票 之 際 , 他 亦 作 好 兩 手 準 備 , 動 員 1,300 萬 支 持 群 眾 護 航 , 周 末 在 全 國 舉 行 超 過 3,000 個 家 庭 式 集 會 , 用 群 眾 壓 力 逼 共 和 黨 議 員 屈 服 。奧 巴 馬 的 選 舉 機 器 已 改 名 「 組 織 美 國 」 , 這 是 他 們 自 去 年 11 月 大 選 後 首 次 動 , 向 支 持 者 資 料 庫 內 所 有 人 , 以 奧 巴 馬 名 義 發 電 郵 , 叫 他 們 周 末 聚 集 親 友 和 鄰 居 到 家 中 , 一 起 看 民 主 黨 全 國 委 員 會 主 席 卡 因 唱 好 方 案 的 錄 像 。 近 日 國 會 議 員 收 到 選 民 對 方 案 反 映 意 見 的 電 話 , 據 報 反 對 和 支 持 的 比 率 是 100 比 1 , 民 調 亦 顯 示 方 案 的 支 持 率 不 斷 下 降 。 奧 巴 馬 不 少 支 持 者 都 會 出 動 , 為 方 案 打 民 意 反 擊 戰 。 剛 被 裁 的 俄 亥 俄 州 支 持 者 希 爾 說 : 「 國 會 議 員 需 要 知 道 我 們 怎 樣 想 , 我 們 會 告 訴 他 們 。 」 奧 巴 馬 近 期 施 政 遭 遇 阻 滯 , 除 方 案 未 能 得 共 和 黨 人 支 持 , 更 為 了 兩 名 閣 員 人 選 因 稅 務 問 題 下 馬 , 頻 頻 公 開 認 錯 說 「 搞 糟 了 」 。 部 份 支 持 者 也 開 始 對 他 信 心 下 降 , 艾 奧 瓦 州 的 恩 戈 茲 指 奧 巴 馬 委 任 了 太 多 克 林 頓 前 朝 的 人 出 任 要 職 , 又 說 只 能 容 忍 奧 巴 馬 「 搞 糟 了 」 三 次 。 英 國 《 泰 晤 士 報 》

兩 將 內 訌 影 響 復 蘇 委 員 會 成 效   沃 爾 克 薩 默 斯 不 咬 弦

奧 巴 馬 前 日 ( 周 五 ) 正 式 宣 佈 成 立 經 濟 復 蘇 委 員 會 , 由 聯 儲 局 前 主 席 沃 爾 克 ( Paul Volcker ) 領 導 。 但 分 析 指 委 員 會 集 思 廣 益 得 過 猶 不 及 , 而 且 沃 爾 克 傳 與 白 宮 國 家 經 濟 委 員 會 主 任 薩 默 斯 不 咬 弦 , 令 人 質 疑 委 員 會 成 效 。委 員 會 職 能 , 是 就 如 何 恢 復 經 濟 增 長 , 定 期 向 奧 巴 馬 提 供 建 議 。成 員 有 15 名 , 政 府 官 員 除 了 薩 默 斯 , 還 有 財 長 蓋 特 納 , 白 宮 經 濟 顧 問 委 員 會 主 任 羅 默 , 亦 有 商 界 、 學 術 界 人 士 和 前 政 府 官 員 。81 歲 的 沃 爾 克 在 1979 至 1987 年 擔 任 聯 儲 局 主 席 , 透 過 大 幅 加 息 和 限 制 貨 幣 供 應 , 結 束 70 年 代 末 的 滯 脹 危 機 。 不 過 投 資 公 司 Eaton Vance 首 席 經 濟 學 家 麥 金 托 什 , 指 奧 巴 馬 的 經 濟 顧 問 太 多 , 好 像 「 一 個 廚 房 有 多 個 廚 師 」 。 此 外 , 有 傳 聞 指 沃 爾 克 不 滿 薩 默 斯 拖 延 成 立 委 員 會 的 進 度 , 而 且 沒 定 期 邀 請 他 出 席 白 宮 會 議 。 白 宮 官 員 強 調 委 員 會 是 討 論 政 策 大 局 , 非 日 常 決 策 , 磨 擦 應 較 少 。 美 聯 社 / 美 國 有 線 新 聞 網 絡

薩 默 斯 借 經 濟 政 策 擴 大 影 響 力

刺 激 經 濟 方 案 可 望 在 參 議 院 過 關 , 成 立 經 濟 復 蘇 委 員 會 , 準 備 宣 佈 救 市 新 計 劃 , 奧 巴 馬 政 府 的 經 濟 措 施 一 個 接 一 個 , 幕 後 推 手 都 是 白 宮 首 席 經 濟 顧 問 薩 默 斯 ( Lawrence Summers ) 。 他 的 影 響 力 不 止 在 純 經 濟 金 融 領 域 , 還 染 指 醫 療 和 環 保 等 政 策 範 疇 。經 濟 危 機 下 , 奧 巴 馬 每 日 除 聽 取 情 報 簡 報 , 亦 增 添 了 經 濟 簡 報 , 由 薩 默 斯 負 責 。 他 前 日 ( 周 五 ) 接 受 訪 問 時 透 露 , 當 天 簡 報 分 析 最 新 失 業 數 字 後 , 他 隨 即 評 估 參 議 院 的 妥 協 方 案 , 大 約 有 八 成 多 機 會 達 到 奧 巴 馬 的 創 造 職 位 目 標 , 奧 巴 馬 反 問 「 是 83% 還 是 84% ? 」 取 笑 他 事 事 都 要 量 化 。在 之 前 的 簡 報 會 , 薩 默 斯 向 奧 巴 馬 提 交 一 份 30 頁 長 的 文 件 , 羅 列 加 強 金 融 監 管 的 不 同 方 案 , 又 談 到 如 何 將 醫 療 改 革 帶 入 刺 激 經 濟 方 案 。 薩 默 斯 另 一 職 責 是 協 調 不 同 部 門 對 經 濟 政 策 的 分 歧 , 像 上 周 宣 佈 限 制 受 助 金 融 機 構 高 層 薪 酬 , 財 長 蓋 特 納 主 張 保 留 彈 性 , 白 宮 幕 僚 長 伊 曼 紐 爾 主 張 嚴 打 , 他 就 要 在 兩 者 中 間 斡 旋 。不 過 薩 默 斯 個 性 剛 烈 , 自 己 也 曾 為 救 市 新 計 劃 與 蓋 特 納 激 辯 , 與 「 環 境 沙 皇 」 布 勞 納 爭 辯 綠 色 政 策 的 經 濟 效 應 。 有 人 指 他 利 用 接 近 奧 巴 馬 優 勢 , 間 中 只 推 銷 本 身 主 張 。 薩 默 斯 在 克 林 頓 政 府 當 過 財 長 , 被 指 原 本 想 再 當 財 長 , 又 有 野 心 出 任 下 任 聯 儲 局 主 席 , 他 回 應 時 說 這 些 都 是 假 設 性 問 題 , 眼 前 經 濟 問 題 已 夠 他 煩 了 。 美 國 《 華 爾 街 日 報 》

加 州 公 務 員 被 迫 放 無 薪 假   變 相 減 薪 約 10%

參 議 院 達 成 的 刺 激 經 濟 妥 協 方 案 , 當 中 要 削 減 給 州 政 府 的 400 億 美 元 ( 3,120 億 港 元 ) 援 助 撥 款 , 勢 必 令 州 政 府 財 赤 惡 化 。 面 臨 破 產 危 機 的 加 州 , 前 天 ( 周 五 ) 史 無 前 例 要 90% 公 務 員 放 無 薪 假 期 , 希 望 藉 此 減 省 開 支 , 紓 緩 財 赤 問 題 。州 長 阿 諾 舒 華 辛 力 加 ( Arnold Schwarzenegger ) 為 了 節 流 , 下 令 除 了 醫 護 人 員 、 警 察 、 法 院 和 監 獄 職 員 外 , 全 州 約 20 萬 公 務 員 每 月 的 第 一 個 和 第 三 個 星 期 五 都 要 放 無 薪 假 期 , 即 變 相 減 薪 約 10% 。 州 政 府 估 計 , 前 天 就 員 工 開 支 一 項 就 節 省 了 3,800 萬 美 元 ( 2.96 億 港 元 ) , 措 施 可 望 在 未 來 17 個 月 為 州 公 帑 省 回 13 億 美 元 ( 101.4 億 港 元 ) 。 加 州 是 美 國 經 濟 實 力 最 強 的 州 分 , 國 內 生 產 總 值 超 過 西 班 牙 或 加 拿 大 , 但 面 對 地 產 泡 沫 爆 破 、 政 府 開 支 膨 脹 及 倒 閉 潮 , 導 致 利 得 稅 大 減 , 州 政 府 財 赤 達 420 億 美 元 ( 3,276 億 港 元 ) , 失 業 率 更 高 達 9.3% , 創 15 年 新 高 和 全 國 最 高 。 州 政 府 向 州 議 院 提 交 的 財 政 預 算 案 , 遲 遲 未 獲 通 過 , 面 對 州 政 府 破 產 的 風 險 大 增 , 民 主 黨 參 議 員 同 意 本 周 對 預 算 案 進 行 表 決 。 即 使 預 算 案 獲 通 過 , 阿 諾 仍 會 下 令 公 務 員 繼 續 每 月 放 兩 天 無 薪 假 期 , 一 起 共 赴 時 艱 。 美 國 《 華 爾 街 日 報 》 / 《 紐 約 時 報 》
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