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前 財 政 司 郭 伯 偉 在 英 逝 世

 
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Carmen
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註冊時間: 2005-07-30
文章: 95555

發表發表於: 星期四 一月 26, 2006 5:54 am    文章主題: 前 財 政 司 郭 伯 偉 在 英 逝 世 引言回覆

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【 蘋 果 日 報 訊 】 一 九 六 一 年 至 一 九 七 一 年 在 港 出 任 財 政 司 的 郭 伯 偉 爵 士 ( Sir John James Cowperthwaite ) 上 周 六 在 英 國 蘇 格 蘭 東 岸 鄧 迪 病 逝 , 終 年 九 十 一 歲 。 行 政 長 官 曾 蔭 權 發 表 聲 明 , 對 於 郭 伯 偉 逝 世 , 感 到 非 常 難 過 , 並 對 郭 伯 偉 夫 人 致 以 最 深 切 的 慰 問 與 同 情 。 他 說 , 「 我 們 將 永 遠 懷 念 郭 伯 偉 爵 士 , 他 是 創 造 香 港 這 最 自 由 市 場 經 濟 體 系 傳 奇 的 重 要 人 物 。 」

郭 伯 偉 一 九 一 五 年 出 生 , 在 英 國 愛 丁 堡 受 教 育 , 及 後 考 入 劍 橋 大 學 經 濟 系 , 一 九 四 一 年 來 港 工 作 , 但 遇 上 日 本 侵 略 而 被 調 走 , 四 五 年 再 重 返 香 港 工 作 。 他 於 六 一 至 七 一 年 間 出 任 財 政 司 , 任 內 實 行 「 自 由 放 任 」 ( laissez-faire ) 的 經 濟 政 策 , 積 極 減 稅 , 為 香 港 實 行 自 由 經 濟 政 策 奠 下 基 石 。 他 將 政 府 綜 合 帳 目 分 為 經 常 帳 和 非 經 常 帳 , 並 強 調 經 常 帳 盈 餘 的 重 要 性 , 讓 港 府 可 在 盈 餘 充 足 的 情 況 下 作 出 各 種 經 常 性 開 支 的 承 諾 。

另 外 他 又 十 分 重 視 小 政 府 與 積 極 不 干 預 市 場 主 義 。 香 港 在 七 十 年 代 起 飛 , 八 十 年 代 的 繁 榮 , 許 多 人 都 認 為 是 奉 行 自 由 經 濟 的 功 勞 。 郭 伯 偉 落 任 後 , 由 夏 鼎 基 接 任 , 基 本 上 沿 用 郭 的 方 針 。 他 一 九 六 八 年 獲 封 爵 , 七 一 年 卸 任 財 政 司 後 , 曾 出 任 怡 富 集 團 的 國 際 顧 問 , 至 八 一 年 正 式 退 休 返 英 。 郭 伯 偉 有 一 兒 子 Hamish , 自 小 在 香 港 讀 書 , 之 後 一 直 留 在 香 港 當 建 築 師 , 但 前 年 在 菲 律 賓 被 謀 殺 。





Carmen 在 星期四 一月 26, 2006 6:11 am 作了第 1 次修改
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文章: 95555

發表發表於: 星期四 一月 26, 2006 6:06 am    文章主題: 引言回覆

郭 伯 偉 : 香 港 人 的 忠 誠 公 僕


一 月 二 十 一 日 , 郭 伯 偉 ( Sir John J. Cowperthwaite , 一 九 一 五 — 二 ○ ○ 六 ) 在 他 的 故 鄉 蘇 格 蘭 去 世 , 享 年 九 十 一 歲 。 他 是 戰 後 香 港 的 第 三 任 財 政 司 , 到 一 九 七 一 年 便 卸 任 了 ; 在 他 治 下 , 香 港 最 輝 煌 的 日 子 還 未 出 現 。 可 是 過 渡 前 夕 , 彭 定 康 在 一 個 酒 會 對 他 說 : 「 原 來 你 就 是 這 一 切 的 建 築 師 ( so you are the architect of it all ) 」 , 不 管 那 是 由 衷 之 言 , 還 是 恭 維 的 客 套 說 話 , 用 建 築 師 來 形 容 郭 伯 偉 可 又 恰 當 不 過 。

戰 後 香 港 得 以 蓬 勃 發 展 , 那 是 香 港 人 奮 鬥 拼 搏 的 成 果 ; 香 港 人 得 以 在 這 彈 丸 之 地 創 造 出 中 國 人 社 會 前 所 未 有 的 奇 , 那 是 郭 伯 偉 在 這 奠 下 了 磐 石 般 的 市 場 經 濟 基 礎 。 中 國 開 放 , 香 港 提 供 人 才 、 資 金 — — 和 借 鏡 的 經 驗 。 郭 伯 偉 何 只 是 香 港 的 功 臣 , 他 奠 下 的 磐 石 基 礎 更 跨 過 深 圳 河 向 北 伸 延 改 變 神 州 大 地 的 面 貌 了 。

他 奠 定 的 磐 石 並 不 複 雜 , 那 就 是 無 論 公 務 員 或 政 客 都 不 懂 得 做 生 意 ; 干 預 市 場 、 搞 計 劃 經 濟 , 那 是 不 自 量 力 了 。 在 今 天 來 說 , 那 是 婦 孺 皆 曉 的 常 識 了 。 可 是 在 他 那 個 時 代 , 英 國 正 厲 行 企 業 國 有 化 、 美 國 則 在 推 行 凱 恩 斯 式 的 干 預 政 策 , 透 過 財 政 措 施 實 現 全 面 就 業 、 均 分 財 富 、 促 進 公 義 ; 而 以 蘇 聯 為 首 的 社 會 主 義 陣 營 當 然 更 是 在 搞 「 科 學 的 」 計 劃 經 濟 了 。 在 那 樣 的 大 氣 候 下 , 郭 伯 偉 非 但 要 官 僚 給 市 場 讓 路 , 甚 至 不 許 統 計 署 搞 國 民 生 產 總 值 ( GDP ) 般 的 基 本 數 據 ; 害 怕 一 旦 有 了 這 樣 的 工 具 , 官 僚 便 抵 不 住 引 誘 , 要 來 個 干 預 、 調 控 一 番 了 。 少 一 點 道 德 勇 氣 , 他 的 立 場 又 哪 能 來 得 那 麼 堅 定 ?

郭 伯 偉 的 道 德 勇 氣 跟 他 的 學 養 不 無 關 係 。 他 在 蘇 格 蘭 的 聖 安 德 魯 斯 及 英 格 蘭 的 劍 橋 念 古 典 文 學 ( 到 了 念 第 二 個 碩 士 學 位 時 他 才 開 始 研 習 經 濟 ) , 對 溯 源 希 臘 的 「 廉 恥 氣 節 」 ( honour ) 深 有 體 會 。

作 為 公 僕 , 郭 伯 偉 視 自 己 為 香 港 人 的 信 託 人 , 職 責 是 不 要 讓 個 別 生 意 人 或 利 益 團 體 侵 佔 公 眾 的 利 益 。 中 環 返 工 的 人 要 用 公 帑 、 官 地 建 停 車 場 , 他 大 力 反 對 ( 失 敗 ) ; 當 還 是 漫 山 寮 屋 時 , 主 責 官 僚 為 了 追 上 潮 流 , 要 建 廉 租 屋 照 顧 中 產 階 層 , 他 又 反 對 ( 無 效 ) ; 紅 磡 建 隧 道 , 他 要 財 團 承 擔 接 駁 道 路 的 全 部 費 用 — — 更 還 要 納 地 租 ( 成 功 ) … … 除 了 堅 持 運 用 公 帑 要 「 物 有 所 值 」 , 郭 伯 偉 比 美 國 的 「 供 應 學 派 」 早 二 十 年 便 體 認 到 透 過 減 稅 、 藏 富 於 民 的 經 濟 威 力 : 「 香 港 的 企 業 都 善 於 把 資 金 作 投 資 、 提 高 產 量 , 故 此 我 清 楚 地 體 會 到 千 萬 不 可 拿 走 私 人 企 業 的 資 金 … … 留 在 私 人 企 業 的 資 金 , 到 頭 來 必 定 連 本 利 回 到 庫 房 去 的 。 」 藏 富 於 民 跟 善 用 公 帑 當 然 是 同 一 塊 銅 錢 的 兩 面 了 。

郭 伯 偉 在 一 九 四 一 年 加 入 殖 民 地 部 , 取 道 南 非 來 香 港 。 船 到 開 普 頓 , 香 港 淪 陷 了 。 他 轉 到 西 非 獅 子 山 國 ( Sierra Leone ) 去 , 在 那 度 過 了 香 港 的 日 治 時 期 。 四 五 年 底 他 首 次 踏 足 香 港 。 他 當 財 政 司 時 , 經 歷 了 六 二 年 的 大 逃 亡 潮 、 六 三 年 的 大 旱 災 ( 四 日 供 水 四 小 時 ) 、 六 五 年 的 銀 行 擠 提 風 潮 、 六 七 年 的 暴 動 、 英 鎊 貶 值 … … 幸 得 有 他 掌 舵 , 給 市 場 騰 出 空 間 、 理 財 「 物 有 所 值 」 的 原 則 從 未 偏 離 , 大 大 降 低 了 營 商 運 作 的 風 險 , 讓 「 香 港 號 」 乘 風 破 浪 。
可 是 郭 伯 偉 從 來 沒 有 為 此 居 功 , 他 說 自 己 只 是 一 副 懶 骨 頭 , 要 是 真 的 替 香 港 做 過 些 甚 麼 , 那 便 是 阻 止 別 有 用 心 的 人 壞 了 好 事 。 ○ 四 年 五 月 , 他 當 建 築 師 的 獨 子 在 菲 律 賓 遇 害 , 對 他 必 定 打 擊 不 少 。 然 而 在 他 這 個 建 築 師 奠 基 的 磐 石 上 已 發 展 起 了 人 類 歷 史 上 罕 見 的 經 濟 奇 , 郭 伯 偉 這 位 香 港 人 的 忠 誠 公 僕 , 安 息 吧 !


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發表發表於: 星期四 一月 26, 2006 6:10 am    文章主題: 引言回覆

郭 伯 偉 的 遺 訓 該 好 好 記 住


一 般 人 對 郭 伯 偉 這 個 名 字 大 概 有 點 陌 生 , 對 郭 伯 偉 爵 士 ( Sir John J. Cowperthwaite ) 曾 在 一 九 六 一 年 至 七 一 年 擔 任 財 政 司 這 段 歷 史 記 得 的 恐 怕 更 少 。 畢 竟 那 已 是 三 、 四 十 年 前 的 事 、 那 是 香 港 經 濟 還 未 起 飛 前 的 準 備 階 段 、 那 是 香 港 社 會 、 政 治 局 勢 非 常 動 盪 的 十 年 , 大 家 只 怕 都 把 注 意 力 放 在 六 七 年 暴 動 這 類 更 矚 目 的 事 件 之 上 , 對 郭 伯 偉 爵 士 的 貢 獻 、 的 作 為 不 會 太 留 意 。

郭 伯 偉 爵 士 才 是 香 港 政 府 不 干 預 政 策 的 奠 基 者 、 才 是 審 慎 理 財 原 則 的 奠 基 者 、 才 是 真 正 身 體 力 行 推 動 「 小 政 府 、 大 市 場 」 政 策 的 財 政 司 。 要 不 是 有 他 的 堅 持 、 有 他 堅 定 的 榜 樣 , 香 港 政 府 只 怕 早 已 跟 六 、 七 十 年 代 大 部 份 政 府 那 樣 不 斷 膨 脹 , 成 為 難 以 馴 服 的 怪 物 、 成 為 妨 礙 經 濟 發 展 飛 躍 的 攔 路 虎 。

事 實 上 郭 伯 偉 爵 士 擔 當 財 政 司 的 年 代 正 是 大 部 份 國 家 的 政 府 包 括 西 方 國 家 政 府 大 規 模 干 預 市 場 、 千 方 百 計 微 調 經 濟 的 時 候 。 當 時 掛 在 政 府 官 員 、 政 治 領 袖 嘴 邊 的 是 這 樣 一 句 話 : "We're all keynesians now." ( 我 們 都 成 了 凱 恩 斯 的 信 徒 ) 。 但 是 郭 伯 偉 爵 士 不 為 所 動 、 但 是 郭 伯 偉 爵 士 並 沒 有 為 了 趕 潮 流 而 讓 香 港 跟 從 其 他 國 家 的 腳 步 ; 相 反 , 他 堅 持 藏 富 於 民 才 是 發 展 的 硬 道 理 、 他 堅 持 低 稅 制 才 是 經 濟 發 展 的 基 石 、 他 堅 持 小 政 府 才 是 香 港 當 走 的 路 、 他 堅 持 該 讓 私 人 企 業 及 私 人 市 場 作 為 推 動 經 濟 發 展 的 原 動 力 。

為 了 彰 顯 他 的 原 則 、 為 了 捍 他 的 信 念 , 郭 伯 偉 爵 士 不 單 大 力 限 制 政 府 擴 張 、 不 單 大 力 阻 止 政 府 不 務 正 業 干 預 市 場 , 更 不 惜 冒 政 治 不 正 確 的 風 險 , 反 對 政 府 興 建 大 量 廉 租 屋 製 造 大 量 房 屋 補 貼 。 雖 然 他 的 努 力 、 他 的 反 對 未 必 每 一 次 都 能 改 變 政 府 的 政 策 , 但 郭 伯 偉 爵 士 至 少 為 政 府 財 金 官 員 留 下 了 寶 貴 的 「 家 法 」 、 至 少 為 繼 任 的 財 政 司 建 立 了 清 晰 、 有 效 、 可 行 的 理 財 哲 學 及 原 則 , 後 來 的 財 政 司 夏 鼎 基 爵 士 提 出 的 「 積 極 不 干 預 」 政 策 正 正 是 郭 伯 偉 爵 士 理 財 哲 學 的 延 伸 。 而 香 港 也 是 在 這 兩 位 財 政 司 的 引 領 下 經 濟 起 飛 , 開 始 踏 進 發 達 經 濟 門 檻 的 。 郭 伯 偉 爵 士 的 貢 獻 有 多 重 要 不 是 清 楚 得 很 嗎 ?

只 可 惜 從 九 十 年 代 中 期 開 始 , 政 府 的 財 金 官 員 逐 漸 忘 記 了 郭 伯 偉 爵 士 的 「 家 法 」 、 逐 漸 忘 記 了 減 稅 、 藏 富 於 民 、 不 干 預 市 場 這 些 行 之 有 效 的 金 科 玉 律 , 開 始 對 市 場 指 指 點 點 。 而 在 回 歸 以 後 、 在 主 張 大 有 為 的 前 特 首 董 建 華 主 政 下 , 特 區 政 府 更 完 全 拋 卻 了 郭 伯 偉 爵 士 的 經 濟 及 理 財 思 想 。 一 方 面 特 區 政 府 透 過 各 種 政 策 對 房 地 產 市 場 、 對 經 濟 發 展 進 行 大 大 小 小 的 干 預 , 八 萬 五 政 策 及 數 碼 港 發 展 計 劃 就 是 最 典 型 的 例 子 ; 另 一 方 面 , 特 區 政 府 大 幅 增 加 開 支 、 大 幅 擴 展 服 務 , 令 公 營 部 門 的 體 積 大 幅 膨 脹 、 令 政 府 變 得 入 不 敷 支 。 顯 而 易 見 , 過 去 七 年 來 香 港 面 對 的 經 濟 逆 境 、 特 區 政 府 面 對 的 財 政 困 難 跟 特 區 政 府 忘 記 了 郭 伯 偉 爵 士 的 「 遺 訓 」 是 有 密 切 關 係 的 。 特 區 政 府 能 不 好 好 反 省 嗎 ?

曾 經 擔 任 財 政 司 的 特 首 曾 蔭 權 先 生 昨 天 在 悼 念 郭 伯 偉 爵 士 時 說 : 「 我 們 將 永 遠 懷 念 郭 伯 偉 爵 士 , 他 是 創 造 香 港 這 最 自 由 市 場 經 濟 體 系 傳 奇 的 重 要 人 物 。 」 我 們 希 望 曾 先 生 不 要 只 是 在 口 頭 上 紀 念 郭 伯 偉 爵 士 , 而 要 在 實 際 上 、 在 行 動 上 秉 承 郭 伯 偉 爵 士 的 理 念 , 把 特 區 政 府 帶 回 小 政 府 、 帶 回 不 干 預 、 帶 回 藏 富 於 民 的 軌 道 上 。
但 更 值 得 人 們 懷 念 的 是 , 他 所 代 表 的 那 種 對 小 政 府 的 堅 持 。 相 信 郭 伯 偉 爵 士 當 年 並 沒 有 想 過 香 港 會 否 成 為 甚 麼 「 世 界 最 自 由 市 場 經 濟 體 系 」 , 他 對 小 政 府 的 堅 持 亦 絕 對 不 會 是 為 了 讓 香 港 揚 名 海 外 。 特 區 官 僚 若 認 真 懷 念 郭 伯 偉 爵 士 , 就 請 先 反 省 自 己 , 究 竟 對 小 政 府 有 多 少 認 同 。 對 虛 名 的 追 求 , 只 會 露 出 二 流 官 僚 大 政 府 的 心 態 。 若 特 區 官 僚 不 認 同 小 政 府 , 請 別 繼 續 玷 污 這 個 理 念 , 乾 脆 承 認 自 己 是 個 計 劃 經 濟 支 持 者 , 好 嗎 ?

郭 伯 偉 爵 士 是 香 港 由 六 一 年 到 七 一 年 的 財 政 司 。 當 時 香 港 就 算 不 是 一 窮 二 白 , 面 對 難 民 不 斷 湧 入 , 加 上 香 港 先 天 不 足 , 郭 伯 偉 爵 士 的 壓 力 , 又 豈 是 今 天 特 區 官 員 的 所 謂 「 挑 戰 」 可 以 比 擬 ? 而 且 當 年 西 方 國 家 盛 行 混 合 了 凱 恩 斯 和 左 派 主 張 的 大 政 府 思 潮 , 郭 伯 偉 爵 士 就 算 要 大 派 福 利 , 要 找 個 理 由 又 何 難 ? 可 是 , 郭 伯 偉 爵 士 卻 堅 守 原 則 , 對 鼓 吹 政 府 介 入 社 會 的 主 張 說 不 。 更 為 人 津 津 樂 道 者 , 是 他 拒 絕 收 集 經 濟 數 據 , 防 止 別 有 用 心 的 官 僚 藉 詞 擴 張 政 府 權 限 。 這 種 堅 守 原 則 的 操 守 , 今 天 又 有 幾 個 官 員 做 得 到 ? 特 區 政 府 雖 然 會 適 時 地 搬 出 「 小 政 府 」 的 口 號 , 但 當 中 又 有 幾 個 官 僚 和 政 客 真 正 明 白 小 政 府 和 不 干 預 是 甚 麼 ?

郭 伯 偉 爵 士 造 就 了 香 港 的 經 濟 奇 , 可 是 連 他 自 己 亦 不 敢 為 此 居 功 , 因 為 他 明 白 到 一 個 經 濟 體 系 的 成 功 , 是 民 間 力 量 釋 放 , 是 每 一 個 市 民 的 努 力 成 果 。 請 特 區 政 府 諸 公 真 正 明 白 這 一 點 , 去 好 好 憑 弔 這 一 段 歷 史 , 也 反 省 自 己 過 去 對 香 港 造 成 的 傷 害 。[ 錄 自 蘋 果 日 報 ]



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