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[2009/01/30] 美 眾 議 院 8190 億 振 興 經 濟 方 案 過 關

 
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Carmen
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文章: 95555

發表發表於: 星期五 一月 30, 2009 6:37 am    文章主題: [2009/01/30] 美 眾 議 院 8190 億 振 興 經 濟 方 案 過 關 引言回覆



靠 民 主 黨 護 航   保 護 主 義 濃 厚

面 對 百 年 一 遇 的 金 融 海 嘯 , 美 國 新 任 總 統 奧 巴 馬 仿 效 大 蕭 條 時 代 總 統 小 羅 斯 福 動 用 公 帑 推 行 「 新 新 政 」 ( New New Deal ) , 提 出 史 上 最 大 規 模 的 振 興 經 濟 方 案 。 這 個 總 值 8,190 億 美 元 ( 6.35 萬 億 港 元 ) 方 案 , 前 天 ( 周 三 ) 在 眾 議 院 闖 關 , 在 佔 大 多 數 的 民 主 黨 議 員 保 駕 護 航 下 獲 得 通 過 , 但 共 和 黨 議 員 幾 乎 全 部 投 反 對 票 。 方 案 有 黨 派 爭 議 , 更 不 乏 保 護 主 義 色 彩 , 一 項 條 文 規 定 用 美 製 鋼 材 搞 基 建 。奧 巴 馬 的 振 興 經 濟 方 案 原 涉 8,250 億 美 元 ( 6.4 萬 億 港 元 ) , 經 國 會 預 算 辦 公 室 核 實 後 , 將 金 額 下 調 至 8,160 億 美 元 ( 6.32 萬 億 港 元 ) , 之 後 民 主 黨 提 修 訂 增 加 30 億 美 元 ( 232 億 港 元 ) 投 資 地 鐵 , 令 方 案 金 額 變 成 8,190 億 美 元 ( 6.35 萬 億 港 元 ) 。在 眾 議 員 投 票 前 夕 , 奧 巴 馬 親 到 國 會 山 莊 游 說 共 和 黨 眾 議 員 , 但 共 和 黨 眾 議 員 以 方 案 減 稅 少 開 支 多 , 加 上 三 項 要 求 豁 免 稅 項 的 修 訂 被 否 決 , 所 以 在 前 天 投 票 時 沒 如 他 所 願 , 全 體 178 人 中 共 177 人 投 反 對 票 , 餘 下 一 人 沒 投 票 , 沒 一 人 投 贊 成 票 。 儘 管 奧 巴 馬 游 說 努 力 全 軍 覆 沒 , 在 佔 多 數 的 民 主 黨 人 支 持 下 , 方 案 終 以 244 票 對 188 票 通 過 , 有 11 名 民 主 黨 人 投 反 對 票 。

規 定 基 建 需 用 美 製 鋼 材   2,750 億 美 元 用 於 減 稅

振 興 經 濟 方 案 主 要 分 為 兩 部 份 , 2,750 億 美 元 ( 2.13 萬 億 港 元 ) 用 於 減 稅 , 5,440 億 美 元 ( 4.22 萬 億 港 元 ) 用 於 公 共 開 支 , 當 中 3,580 億 ( 2.78 萬 億 港 元 ) 用 來 投 資 基 建 和 創 造 就 業 職 位 , 1,000 億 美 元 ( 7,750 億 港 元 ) 用 作 投 資 再 生 能 源 和 鋪 設 寬 頻 。 奧 巴 馬 希 望 投 資 基 建 和 另 類 能 源 可 創 造 300 萬 至 400 萬 個 就 業 空 缺 。 另 外 , 財 政 部 同 意 撥 多 達 600 億 美 元 ( 4,680 億 港 元 ) 支 撐 學 生 貸 款 市 場 , 以 免 學 生 因 信 貸 危 機 借 不 到 錢 交 學 費 。但 方 案 有 一 項 極 具 爭 議 條 文 , 就 是 規 定 公 共 投 資 基 建 必 須 使 用 美 國 製 鋼 材 。 參 議 院 即 將 提 出 的 條 文 更 嚴 厲 , 規 定 所 有 動 用 救 市 基 金 的 項 目 , 都 必 須 使 用 美 國 貨 , 確 保 救 市 基 金 「 肥 水 」 不 流 別 人 田 , 例 如 中 國 鋼 鐵 企 業 。 反 對 者 抨 擊 走 回 保 護 主 義 , 向 自 由 貿 易 的 挑 戰 , 將 激 起 全 球 保 護 主 義 , 拖 慢 經 濟 復 蘇 。方 案 最 快 下 周 一 交 參 議 院 表 決 , 參 議 院 會 先 通 過 自 己 的 版 本 , 再 跟 眾 議 院 一 起 對 方 案 作 出 最 後 修 改 和 表 決 。 儘 管 共 和 黨 在 參 議 院 有 41 席 , 參 議 院 共 和 黨 領 袖 表 明 不 會 阻 撓 議 事 程 序 , 但 會 討 價 還 價 , 要 在 最 後 方 案 增 加 更 多 有 利 企 業 的 條 款 , 可 令 整 個 振 興 經 濟 方 案 金 額 達 9,000 億 美 元 ( 6.98 萬 億 港 元 ) 。美 聯 社 / 美 國 《 華 盛 頓 郵 報 》 / 《 華 爾 街 日 報 》

奧 巴 馬 跨 黨 合 作 受 挫   共 和 黨 投 反 對 票

共 和 黨 眾 議 員 無 視 奧 巴 馬 親 身 游 說 , 177 人 反 對 振 興 經 濟 方 案 , 令 他 打 破 黨 派 隔 閡 的 努 力 猛 然 受 挫 。
奧 巴 馬 周 二 親 到 國 會 山 莊 游 說 共 和 黨 支 持 方 案 , 但 在 眾 議 院 少 數 派 領 袖 博 納 ( John Boehner ) 的 鞭 策 下 , 共 和 黨 眾 議 員 全 體 投 反 對 票 。 究 其 原 因 , 在 於 方 案 減 稅 少 開 支 大 , 有 違 共 和 黨 傳 統 的 意 識 形 態 , 共 和 黨 無 法 從 中 撈 到 政 治 油 水 。 而 且 , 若 方 案 成 功 刺 激 經 濟 , 民 主 黨 將 拿 下 全 部 功 勞 ; 相 反 , 若 失 敗 , 他 們 沒 投 贊 成 票 , 在 政 治 上 就 退 可 守 , 可 拖 民 主 黨 的 後 腿 。 你 可 說 共 和 黨 玩 弄 政 治 , 但 銅 幣 另 一 面 是 , 分 析 家 指 奧 巴 馬 根 本 沒 採 納 反 對 派 意 見 修 訂 方 案 , 所 以 他 擺 出 的 跨 黨 派 姿 態 只 是 給 選 民 看 , 不 是 要 爭 取 共 和 黨 人 支 持 。 第 一 個 攸 關 國 家 經 濟 大 局 的 方 案 , 已 遭 共 和 黨 眾 議 員 一 致 反 對 , 反 析 家 相 信 奧 巴 馬 往 後 推 動 政 策 只 能 靠 民 主 黨 人 支 持 , 華 府 依 然 是 黨 派 隔 閡 , 若 要 像 前 總 統 列 根 1981 年 的 歷 來 最 大 減 稅 方 案 贏 得 跨 黨 派 支 持 已 很 難 了 。 美 國 廣 播 公 司 / 《 紐 約 時 報 》

救 市 方 案 2010 始 見 效   難 即 時 振 興 經 濟

美 國 當 局 推 出 史 無 前 例 的 經 濟 刺 激 方 案 , 挽 救 陷 入 衰 退 的 經 濟 。 但 有 專 家 表 示 , 方 案 難 有 即 時 振 興 經 濟 , 估 計 要 等 到 2010 年 , 當 數 千 億 美 元 基 金 逐 漸 發 揮 效 力 , 才 可 創 造 最 多 370 萬 職 位 , 令 失 業 率 回 落 到 6.8% 。 振 興 經 濟 方 案 中 , 雖 然 減 稅 額 達 2,750 億 美 元 ( 2.13 萬 億 港 元 ) , 但 估 計 市 民 在 艱 難 時 勢 下 多 會 將 錢 儲 起 來 積 穀 防 饑 , 國 際 經 濟 彼 得 森 研 究 中 心 副 總 裁 波 森 說 : 「 市 民 每 一 美 元 只 會 消 費 30 至 40 美 仙 , 難 以 催 谷 消 費 。 」 美 國 州 政 府 今 明 兩 年 也 會 獲 撥 790 億 美 元 ( 6,123 億 港 元 ) 的 財 政 穩 定 基 金 , 但 估 計 不 會 在 今 年 使 用 。 當 局 投 資 基 建 雖 可 拉 動 經 濟 , 但 受 到 官 僚 制 度 限 制 , 落 實 進 度 慢 , 投 資 基 建 資 金 要 五 年 才 派 用 場 。 國 會 預 算 辦 公 室 承 認 , 今 明 兩 年 只 會 動 用 64% 資 金 , 意 味 今 年 經 濟 環 境 難 有 改 善 , 失 業 率 仍 會 攀 升 。 學 者 還 批 評 方 案 有 不 足 之 處 , 例 如 對 新 企 業 缺 乏 稅 務 支 援 、 政 府 燒 錢 救 經 濟 易 尾 大 不 掉 導 致 通 脹 , 並 建 議 建 立 永 久 國 家 基 建 基 金 、 增 加 對 斷 供 業 主 支 援 等 。 美 國 《 福 布 斯 》 / 《 紐 約 時 報 》

奧 巴 馬 隨 和   開 拓 白 宮 新 文 化

奧 巴 馬 承 諾 為 華 府 帶 來 改 變 , 不 是 空 口 講 白 話 。 他 上 任 未 夠 半 個 月 , 白 宮 已 現 新 工 作 文 化 , 跟 前 朝 大 不 同 。 奧 巴 馬 每 朝 近 9 時 才 到 橢 圓 形 辦 公 室 , 比 前 任 喬 治 布 殊 晚 了 兩 句 鐘 。 他 不 是 賴 床 , 而 是 慣 了 6 時 45 分 開 始 運 動 , 跟 前 任 中 午 「 開 小 差 」 健 身 不 同 。 除 了 起 床 就 運 動 , 奧 巴 馬 還 要 跟 妻 女 一 起 享 用 早 餐 , 打 點 女 兒 上 學 , 才 開 始 工 作 。 他 也 堅 持 和 家 人 一 起 晚 飯 , 飯 後 才 溜 回 辦 公 室 看 文 件 , 有 時 10 時 還 未 休 息 。 奧 巴 馬 不 擺 架 子 , 不 愛 召 見 下 屬 , 反 而 自 己 四 處 走 , 西 翼 走 廊 常 見 他 影 蹤 。 上 周 一 天 , 他 就 親 自 去 找 新 聞 秘 書 吉 布 斯 , 見 對 方 兩 腿 擱 在 桌 上 , 於 是 取 笑 對 方 : 「 噢 , 剛 來 不 久 , 你 就 這 樣 了 。 」 平 易 近 人 作 風 也 反 映 在 衣 上 。 上 周 六 是 白 宮 新 班 子 的 首 個 周 末 , 有 人 穿 大 衣 結 領 帶 , 奧 巴 馬 卻 叫 大 家 別 太 拘 謹 , smart casual 就 行 了 。 他 以 身 作 則 , 襯 衫 配 休 閒 褲 加 灰 色 毛 衣 現 身 , 打 破 喬 治 布 殊 時 代 必 須 天 天 西 裝 骨 骨 的 衣 守 則 。 美 國 《 紐 約 時 報 》

經 濟 學 者 聯 署 登 廣 告 反 大 花 筒

奧 巴 馬 的 振 興 經 濟 方 案 前 晚 獲 眾 議 院 通 過 , 但 華 盛 頓 著 名 自 由 主 義 智 庫 卡 托 研 究 所 ( Cato Institute ) , 昨 天 隨 即 在 《 紐 約 時 報 》 及 《 華 盛 頓 郵 報 》 等 大 報 登 全 版 廣 告 , 找 來 203 名 知 名 經 濟 學 者 聯 署 反 對 奧 巴 馬 大 開 水 喉 救 市 的 做 法 。 聯 署 的 學 者 , 包 括 1986 年 諾 貝 爾 經 濟 學 獎 得 主 布 坎 南 。 廣 告 指 奧 巴 馬 政 府 圖 以 增 加 開 支 來 振 興 經 濟 , 只 是 一 廂 情 願 , 1930 年 代 的 胡 佛 及 小 羅 斯 福 政 府 以 及 1990 年 代 的 日 本 政 府 , 也 曾 增 加 政 府 開 支 , 但 都 未 能 令 經 濟 復 蘇 , 證 明 這 方 法 根 本 不 管 用 , 相 反 減 稅 及 減 輕 政 府 負 擔 才 是 最 佳 方 法 。 卡 托 研 究 所 網 站

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